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南開區人民政府
http://www.tjnk.gov.cn  2014-08-04 17:26:59

【概況】 天津市南開區人民政府把結構調整貫
穿經濟工作始終,強化經濟運行分析監控,統籌
完善政策措施,主要經濟指標穩步增長。地區
增加值238.19億元,比上年增長12.9%;區級
財政收入38.08億元;社會消費品零售額295
億元(考核口徑);服務業增加值220億元,招商
引資到位額120億元,固定資產投資95.53億
元。城鎮登記失業率控制在3.6%以內;萬元生
產總值能耗比上年下降4.2%,完成市下達節能
減排任務。
制定科技產業發展實施意見。落實扶植資
金6100萬元,350家企業獲得政策支持。科技
型中小企業總數2551家,科技『小巨人』企業
35家。『創世生態』在『新三板』掛牌,『九安醫
療』位列全市科技企業百強。與市科委合作推
進科技金融創新,與天津大學共同推動鞍山西
道沿線建設規劃,第二屆青年博士團服務對接
企業300餘家。天津科技廣場主體封頂,新建8
家科技企業孵化器,入駐企業1000餘戶。在全
市首推光纖進社區、進企業,完成光纖入戶15
萬戶。推進服務業改革發展,23家知名建築設
計企業入駐天大1895創意大廈。南開電子商
務產業園成為全市首批示范基地。服務外包企
業規模效益居中心城區首位。引進金融機構19
家,金融業增加值比上年增長30%。新增億元
樓宇4座,累計11座。老城廂—東馬路等服務
業聚集區輻射能力增強,奧城國際時尚風情街
等特色商業街品牌效應提昇,大悅城等商業綜
合體成為新的經濟增長點。開展『調結構、惠民
生、上水平』活動,對接市25條扶植企業發展措
施,整合規范區相關政策。各級乾部到基層,解
決企業和群眾反映各類問題470餘件。新注冊
企業5000餘戶。加強政風行風建設,11個基層
站(所)被評為全市公共服務標准化建設示范單
位。表彰517家功勛、明星、重點企業。建設項
目在建面積325萬平方米,新開工107萬平方
米,竣工91萬平方米。完成黃河道綜合整修工
程。拓寬改造紅日南路等10條道路23萬平方
米,建成津河大學道橋。完成地鐵5、6號線房
屋征收,2、3號線開通運營。提昇改造58片
290萬平方米舊樓區居住功能,55000戶居民居
住環境得到改善,羅江東裡小區成為全市樣板。
改造二次供水設施32片,整修排水管網22公
裡。完成13個小區51萬平方米住宅節能改
造,8000餘戶居民受益。建設五金城西、東王家
臺保障性住房,3400餘戶中低收入家庭享受住
房保障。新建改造公廁1個、垃圾轉運站2個。
啟動燃煤供熱鍋爐改燃並網試點工作,污染物
排放量實現零增長。完成五金城周邊等9個重
點地區城市設計,完善環衛設施、城市電力等布
局規劃,實現城市設計全覆蓋。治理城廂中路
等15條道路、奧體中心等5個地區,整修各類
南開區人民政府 57
建築12.5萬平方米,新建提昇綠化50餘萬平
方米。多渠道開發就業崗位,新增就業46000
人。發放低保、助學等各類救助金1.05億元。
在全市率先實現老年配餐服務全覆蓋。創立社
會養老機構星級評定標准,建成全市首家區級
老年人綜合服務中心,新建12個日間照料中心
(站),區街居三級為老服務網絡初步建立。區
殘疾人康復服務指導中心投入使用,安置120
名殘疾人就業,為1100名困難殘疾人免費體
檢。規劃統籌社區發展,推出社區配套地理信
息管理系統;制定社區居委會基礎設施建設三
年規劃;以嘉陵道街道為試點,制定特色街道、
特色社區發展五年工作綱要。完成社區居委會
換屆。新建文明小區20個,完成長虹街道整街
建制創建文明小區工作。新建改造雲陽道等5
個菜市場。建成全市首家社區工作者培訓基
地,社會工作者、志願者隊伍不斷壯大。編制
《南開區文化產業發展規劃》。天後宮整體修繕
完工,海河大劇院建成使用,百年歷史倉門口教
堂修繕竣工。舉辦第六屆中國·天津媽祖文化
旅游節、『南開杯』全國(天津)相聲新作品大
賽。成立區文學藝術界聯合會、京劇譚派藝術
發展促進會。區圖書館、少兒圖書館、文化宮
實現免費開放。舉辦南開首屆合唱、舞蹈比
賽。完成學前教育三年行動計劃,基本解決
『入園難』 問題。調整教育布局,重建南江裡
小學,擴建中營小學。完成義務教育學校現代
化標准建設。華苑醫院等3家社區醫院評為全
國社區衛生服務示范中心。黃河醫院二期工程
主體封頂。輸送體育運動員奪得倫敦奧運會2
枚金牌。制定《關於進一步明確和規范安全生
產工作職責意見》,強化政府監管責任和企業
主體責任。加強食品藥品監管,建立三級監控
網絡。建立區、街兩級綜治信訪服務中心,解
決信訪突出問題。
(姜俐穎)
【180個經濟社會發展重點項目】 25個城建項
目總規模294萬平方米,金融街等10個項目開
工,建設興業裡二期等項目。完成綠蔭裡地塊
出讓。25個服務業項目總投資83億元,天佑
城、彩七匯等項目建成開業。100個科技創新項
目38個實現產業化,創造產值18.85億元。完
成20項民心工程和10個文化建設重點項目。
(姜俐穎)
【政府常務會議】 召開政府常務會議9次,研
究議題37項,涉及經濟發展、財政、安全監察、
人事等內容。研究《2012年區政府重點工作責
任分解》,聽取關於表彰功勛、明星、重點企業情
況匯報。堅持常務會前學法制度,邀請專家學
者講授《推進法制政府建設》等法律知識。邀請
區人大代表、政協委員出席會議,聽取代表、委
員意見建議,接受監督。
(劉 博 姜俐穎)
【區長辦公會議】 召開區長辦公會議18次,研
究議題85項,涉及科技創新、民計民生、城市建
設、城市管理、社會建設、社會治安治理、招商引
資、區域經濟、行政審批、建章立制、表彰總結等
領域。討論並以文件下發《授予靳超峰等七名
同志『見義勇為先進個人(群體)』榮譽稱號》、
《調整區科技教育領導小組成員及2011年度南
開區科技獎勵項目情況》《2012年防汛搶險預
案及防汛工作安排意見》《南開區扶持企業發展
政策》《法制南開建設的實施意見及調整南開區
依法治區領導小組成員》《2012年南開區社區
居委會換屆選舉工作總結》《南開區榮獲全國雙
擁模范城『三連冠』總結表彰大會暨2012年慶
『八一』軍地聯歡會活動方案》《南開區全民健
身實施計劃(2011—2015年)》等文件。
(劉 博 姜俐穎)
 58 南開年鑒(2013)
政府辦公室
【概況】 天津市南開區人民政府辦公室內設科
室11個。在編人員57人,行政編制39人,事
業編制7人(含3人參公編制),工勤編制11
人。處級12人,科級25人。年內,按照工作職
責承擔《政府半年工作總結》《政府工作報告》
《政府常務擴大會議講話》等文稿撰寫;完成起
草區長、副區長講話稿50餘篇,上報市政府材
料、重點工作匯報、各種會議紀要60餘篇;報刊
雜志約稿、電臺電視臺采訪、各種專題論文等近
百萬字。開通『南開發布』政務微博。督查事項
322次,涉及單位和部門70餘個。承辦和協助
基層舉辦大型活動和會議60餘次。接聽群眾
電話3916件,辦結率98%和答復率100%。收
到區長信箱電子郵件66件、區長信件59封,區
長電子郵件和信件回復率和辦結率100%。辦
理區人大代表建議、代表議案和政協委員提案,
滿意率100%。完成機關停車場和淋浴室改建,
政府大樓全部更換塑鋼門窗。
(劉 博 姜俐穎)
單位名稱:天津市南開區人民政府辦公室
地  址:黃河道390號
郵  編:300110
電  話:27361913
【政務活動】 接收市政府、市有關部門會議活
動通知1148件,轉發市政府、市有關部門會
議活動通知861件,發送區政府會議活動通知
247件。接待中央信訪督導組、津臺兩地社區
大型交流活動、石家莊橋東區代表團、上海徐
匯區政府等考察團46次。承辦和協辦南開區
功勛明星重點企業表彰會、黃河道綜合整治啟
動儀式、南開區舊樓區居住功能綜合提昇改造
項目啟動儀式、第五屆南開發展高層論壇、第
六屆中國·天津媽祖文化旅游節等大型活動和
會議50餘次。受理群眾來電、來訪150餘件。
(徐美琳 姜俐穎)
【提案辦理】 辦理區人大代表建議46件,代表
議案1件,滿意率100%。辦理區政協委員提案
105件,滿意率100%。辦理市『兩會』建議、提
案16件,其中人大代表建議10件、政協委員提
案6件,滿意率100%。組織協調駐區市管部門
開展服務群眾構建和諧目標考核工作,以聯席
會議形式召開現場辦公會25次,協調解決涉及
水、電、燃氣、供熱、有線電視服務等與群眾生活
相關問題38件。
(魏 新 姜俐穎)
【政府熱線】 全年接聽群眾熱線電話3916件,
其中群眾反映問題2135件、諮詢問題1781件,
辦結率98%,答復率100%。落實『兩報』、『兩
臺』群眾反映問題16件。參加市政府辦公廳和
天津廣播電臺聯辦的『公僕走進直播間』活動,
受理群眾電話、短信平臺和微博反映問題21
件,全部辦結。
(杜 剛 姜俐穎)
【政府督查】 全年完成各類督查事項322項
次,涉及70餘個單位和部門。其中重點項目督
查300項次,協助落實市督查室督查工作10
項,協助區領導開展督查調研4項,區領導交辦
督查工作8項。編發《督查與反饋》10期、《督
查通報》12期。撰寫各類匯報材料16篇,提出
督查建議35條全部采納。全年收到區長信箱
電子郵件66件(含6封表揚信),區領導批示16
件,督查室直接回復50件。收到區長張麗麗信
件59封(含3封表揚信),區長批示16件,督查
南開區人民政府 59
室直接回復43件。區長電子郵件和信件回復
率和辦結率100%。政府督查室獲得2011年度
天津市督查工作先進單位。
(劉 劍 姜俐穎)
【信息公開】 全年公開政府工作報告、財政預
決算報告、發展規劃、政府采購等信息3217條,
其中規范性文件35條。申請公開政府信息50
件,答復公眾郵件和網上留言50件。政府信息
公開網站訪問量25萬餘人次。開通『南開發
布』政務微博。
(郝建春 姜俐穎)
【信息報送】 全年向市政府報送『科技南開』
建設、重點項目建設、樓宇經濟發展、服務業
綜合改革、改善民計民生等方面政務信息200
餘條,采納50%以上。采用34個單位報送政
務信息148條,編制《南開信息》、《政務要
情》30期。1人被評為天津市政府系統信息工
作先進個人。
(徐嘉娟 姜俐穎)
公務員管理
【概況】 天津市南開區公務員局內設科室7
個、人纔中心1個。在職18人,本科及以上學
歷18人。處級6人,科級12人。貫徹執行《公
務員法》及相關配套政策,嚴格依法、依規定、依
程序進行公務員招考、調任、培訓、考核、獎懲、
科級職數管理等工作。組織完成科級乾部競爭
上崗工作。起草《南開區軍轉乾部安置工作實
施辦法》(征求意見稿),探索符合南開區政策、
區情和基層單位需要的軍轉乾部安置工作機
制。制定《南開區公務員平時考核實施辦法(試
行)》,加強公務員日常管理。舉辦科級公務員
培訓班,65人參加。
(李明友)
單位名稱:天津市南開區公務員局
地  址:黃河道390號
郵  編:300110
電  話:27585900
【貫徹《公務員法》】 對貫徹實施《公務員法》
情況自查,形成自查報告上報市公務員局。組
織兩次28個單位122個職位科級乾部競爭上
崗,佔提拔總數90%。教育系統首次通過競聘
上崗選拔副校長和中層乾部26人。4月、9月,
組織第十期、第十一期新錄用科級公務員任職
培訓班,65人參加。落實市公務員局要求,9月
組織政府系統公務員職業道德建設、社會管理
等專題培訓班。
(李明友)
【公務員管理】 明確科級任職年限、軍轉乾部
任職等資格條件,根據各單位任免需求實行統
一任免。規范民主推薦程序,結合南開區實際,
用不同任免方式推薦選拔乾部。加強公務員信
息化建設,完成政府系統50個單位1909人的
公務員基礎信息采集工作。制定《南開區重點
工作抽調科級以下乾部管理辦法》,對抽調乾部
規范管理。全年為『調結構、惠民生、上水平』活
動、處理非法集資辦公室暨預備工作隊和第六
屆中國·天津媽祖文化旅游節抽調乾部近200
人,涉及單位25個。
(李明友)
【綜合目標考核】 1月19日,召開綜合考核目
標體系表彰簽狀暨『調結構、惠民生、上水平』活
動動員部署大會,表彰2011年度綜合考核目標
體系先進單位20個、先進個人435人。按照
 60 南開年鑒(2013)
《公務員法》等政策法規要求,調整修改《南開
區綜合考核目標體系考核辦法(試行)》,規范
相關稱謂和環節,增加對單位考核社會評價和
系統考評兩個步驟,增加對個人獎勵的嘉獎和
三等功內容。11月5日,與區委組織部共同組
織召開南開區2012年度綜合考核目標體系考
核工作部署會議,180人參加。
(李明友)
【規劃機關及事業單位人員招錄調配】 調研機
關事業單位人員情況,綜合分析2001?2011年
人員進出、2012?2022年退休減員和現有人員
狀況,提出今後機關事業單位人員整體結構、乾
部梯隊建設、公務員和事業單位公開招錄人員
等工作設想和建議。10月29日區長張麗麗、副
區長朱偉山聽取專題匯報。
(李明友)
【企業退休軍轉乾部解困工作】 落實天津市企
業軍轉乾部解困工作會議精神,協調區人纔中
心、勞動力市場和國資委所屬企業,核准企業軍
轉乾部入伍時間、轉業時間、原職務、離退休下
崗時間、企業駐地、性質以及本人戶籍等37項
基本信息。按照《關於調整部分企業軍轉乾部
解困政策的通知》(津人社局發〔2012〕44號)要
求,建立企業退休軍轉乾部生活困難補助專用
賬戶,8月20日前1113人的困難補助金全部發
放到位。為2名失業軍轉乾部辦理補發失業困
難補助金。
(李明友)
機構編制管理
【概況】 天津市南開區機構編制委員會辦公室
在職3人,本科及以上學歷3人。處級1人,科
級2人。本著轉變政府職能、理順職責關系、明
確強化責任和調整優化組織結構的原則,開展
事業單位清理規范,推進崗位設置管理和街道
機構改革工作,深化行政管理體制改革,加強和
完善機構編制管理。核對機關事業單位機構編
制管理手冊,繼續試行區機構編制管理實名制。
(李明友)
單位名稱:天津市南開區機構編制委員會辦公室
地  址:黃河道390號
郵  編:300110
電  話:27585900
【街道機構改革調研】 落實《天津市區縣街道
鄉鎮機構改革指導意見》要求,圍繞街道概況、
機構設置、編制設置、職數設置、職責調整和機
構改革設想等方面進行調查研究,提出符合區
情和街道實際的改革建議,形成《南開區街道機
構編制及人員現狀情況調研》和《南開區街道機
構改革實施意見》(討論稿)等規范街道機構管
理的文件,完成南開區街道機構改革各項准備
工作。
(李明友)
【事業單位清理規范】 根據《關於開展本市事
業單位清理規范工作的通知》文件精神,上報區
事業單位285個,其中市編辦審批設立單位232
個、區編辦審批並進行事業單位法人登記單位
53個。清理規范市編辦核定審批設立事業單位
221個,登記設立事業單位7個,市編辦認可撤
銷機構14個,精簡編制207個。
(李明友)
【機構編制管理】 4月,完成事業單位2011年
度報告審查工作,審查事業單位253個,變更法
定代表人、開辦資金和住所登記單位42個,變
更單位151個。成立副處級單位1個,增設科
南開區人民政府 61
級內設機構4個,科級內設機構加掛牌子2個,
事業單位加掛牌子1個;增加1個處級、2個行
政編職數。事業單位機構名稱變更調整1個。
全區行政編實有人數控制在下達編制84%,事
業單位實有人數控制在下達編制85%。辦理人
員編制增減登記390人(次)。辦理事業單位法
人證書變更手續60個。執行《事業單位登記管
理檔案管理辦法》,加強事業單位登記管理檔案
工作。完成年度黨政機關和事業單位機構編制
統計。
(李明友)
調查研究
【概況】 天津市南開區人民政府研究室內設科
室2個。在職6人,本科及以上學歷4人。處
級4人,科級2人。圍繞全區重點工作和熱點
難點問題開展多種形式調查研究,提出有針對
性的意見建議,為領導決策提供依據,提高政府
決策科學化民主化水平。全年完成各類文稿20
餘篇10餘萬字,編發《南開調研》13期。組織
政府諮詢委活動和新聞發布會。參與組織南開
區功勛、明星、重點企業命名表彰活動。
(錢勇博)
單位名稱:天津市南開區人民政府研究室
地  址:黃河道390號
郵  編:300110
電  話:27586583
【調查研究】 參與確定《南開區2012年重點調
研課題》和《2012年區委常委、副區長重點調研課
題》,並以區委文件形式下發。起草區領導會議講
話稿,針對社會熱點問題開展調研,完成《關於借
鑒香港尖沙咀模式發展老城廂商圈的思路探討》
《對2011年度功勛明星重點企業的基本分析》《關
於我區『個轉企』情況的調研報告》以及建設國際
化大都市標志區系列調研等調研報告13篇,編發
《南開調研》13期,在《天津政務參考》上刊發《全
力實施十大工程加快轉變發展方式》。
(錢勇博)
【政務調研工作網絡】 5月11日建立南開區
政務調研工作網絡。該網絡包含區內部門49
個,調研信息員49人。5月、11月,舉辦兩期政
務調研培訓班,邀請市政府研究室領導和區內
經濟、民生部門領導為調研網絡全體成員培訓
並研討2013年重點調研課題。
(錢勇博)
【政府新聞發布會】 堅持和完善政府新聞發布
工作制度,制定《關於進一步規范區政府新聞發
布工作的通知》,以政府辦文件形式下發全區。
組織召開區命名表彰2011年度功勛明星重點
企業、南開區重點項目招商推介會、南開區第二
十六屆科技活動周新聞發布會3次。
(錢勇博)
南開區第十六屆人民政府諮詢委員會成立大會
【諮詢委工作】 加強與區政府諮詢委員溝通聯
系。9月12日區第十六屆人民政府諮詢委員會
成立。新一屆諮詢委由21名委員組成,涵蓋經
濟、金融、法律、文化等不同領域。邀請部分諮
 62 南開年鑒(2013)
詢委員出席南開發展高層論壇、第六屆中國·
天津媽祖文化旅游節等重大活動,為南開經濟
社會發展建言獻策。堅持向各位諮詢委員寄送
《天津日報·南開時訊》等相關材料,為委員了
解南開區情況提供便利。
(錢勇博)
法  制
【概況】 天津市南開區人民政府法制辦公室內
設科室3個。在職6人,本科及以上學歷6人。
處級3人,科級3人。深化行政執法責任制,考
核行政執法單位依法行政工作。受理行政復議
9件,執法投訴7件。完成區領導交辦法律服務
與法律協調事務。審核規范性文件19件,對市
政府下發的《天津市基本住房保障管理辦法(送
審稿)》《天津市城市照明管理規定(草案)》等
法律、法規提出修改意見14條。
(吳世家)
單位名稱:天津市南開區人民政府法制辦公室
地  址:黃河道390號
郵  編:300110
電  話:27586387
【規范性文件審核與清理】 審核地方性法規、
規章(草案)19件,對市政府下發的《天津市基本
住房保障管理辦法(送審稿)》《天津市城市照明
管理規定(草案)》等法律、法規提出修改意見14
條。根據市政府布置,貫徹落實《中華人民共和
國傳染病防治法》,組織區衛生局、區人力社保
局、區教育局、區民政局、公安分局就涉及限制艾
滋病毒感染者權益有關規定進行清理。
(吳世家)
【依法行政考核】 成立南開區依法行政工作考
核小組。根據市政府下發《關於開展依法行政
考核工作的通知》精神,對區政府在轉變政府職
能、科學民主決策、制度建設、完善監督制度等8
個方面依法行政情況對照自查並整改。在全市
委、局、直屬單位及各區縣56個單位依法行政
考核中被評為優秀單位,市政府通報表揚。
(吳世家)
【執法監督】 統一行政執法案卷制作標准,完
善行政執法案卷評查制度,抽查區綜合執法局
等9個單位87本案卷。完善行政執法人員執
法證件頒發和管理工作,建立行政執法人員文
書檔案和電子檔案,實現網絡化、動態化管理。
審核強制拆除違法建設決定。審核制作《南開
區強制拆除違法建設通知書》19份,涉及違法
建設102間。組織29個單位1199名行政執法
人員參加公共法律知識考試,其中處級領導乾
部44人。將執法能力和執法工作焦點、難點、
熱點問題列入考題中。
(吳世家)
【行政復議】 全年接待申請復議人員16次18
人,收到復議申請9件。被復議主體涉及工商
分局、區衛生局、區人力社保局。加大復議案件
審查力度,重點審查具體行政行為法律依據和
程序兩個方面,對違法或不當行政行為與有關
部門溝通並監督整改,加大案件調解力度,妥善
化解矛盾爭議,無行政復議敗訴案件。
(吳世家)
【法律服務】 全年協調處理區領導交辦法律事
務7件,其中對南開區城投公司起草《天津市南
開區舊樓區居住功能綜合提昇改造項目委托施
工協議》、區財政局起草《天津市南開區財政局
財政授權支付業務委托代理協議書》提出修改
意見30餘條。研討制定《南開區城市房屋征收
南開區人民政府 63
與補償工作執行程序暫行規定》,采取召開座談
會、論證會、聽證會等形式聽取專家和社會公眾
意見,合理接收和反饋。
(吳世家)
信  訪
【概況】 天津市南開區人民政府信訪辦公室內
設科室3個。在職11人,本科及以上學歷5
人。處級6人,科級3人。受理群眾來信、來
訪,落實信訪工作責任制和信訪聯席會議制度。
實行聯席會議成員單位信訪乾部輪崗制度。健
全區、街(委、局、公司)、社區三級信訪工作網
絡。指導基層信訪工作考核信訪工作目標管
理,定期分析排查不穩定因素,加大重要信訪事
項督辦力度,破解疑難信訪問題。協調處理房
屋拆遷、企業改制、社會保障等信訪問題。全年
受理群眾來信來訪3230件,比上年下降30.
39%。來信762件,比上年下降30.5%;集體訪
57批1079人,比上年同期批次下降31.1%,人
數下降11.7%。按期辦結中央和市函要處理結
果信訪案件79件、函件9件、市長電子郵件71
件、回報單31件。辦理網上交辦函件49件,
市、區領導批示交辦及自立案件7件。向上級
簡報報送各類信訪工作信息46條,被采用24
條。報送各類綜合材料10篇、調研文章4篇。
全年到拆遷現場6片接待上訪群眾600餘人。
(趙 倩)
單位名稱:天津市南開區人民政府信訪辦公室
地  址:紅旗路華安北裡2號樓1門
郵  編:300111
電  話:27585252
【化解信訪積案】 以『事要解決』為核心,落實
《領導乾部定期接訪工作實施意見》,區黨政主
要領導每季度定期接待來訪群眾,避免初信初
訪向重訪積案轉化。對歷史遺留和上級交辦等
重點信訪案件,落實包案制度,確定包案區級領
導、單位領導、責任人員和化解措施。將案情復
雜、久拖未決的疑難信訪問題納入集中化解范
圍,化解信訪積案38件。
(趙 倩)
【重要時期信訪工作】 全國、市、區兩會期間,
印發《做好『兩會』期間信訪工作的通知》,勸返
進京個訪43人次,集體訪113人次。落實信訪
工作層級負責制和信訪聯席會議制度,召開全
區信訪聯席會議19次,區主要領導專題聽取信
訪工作匯報28次。落實重要時期每日『零』報
告制度。建立網絡輿情定期分析反饋機制,把
握網民信訪動向。辦理網上信訪事項79件。
(趙 倩)
行政許可服務
【概況】 天津市南開區人民政府行政許可服務
中心內設科室4個。管理人員17人,本科及以
上學歷17人。處級6人,科級1人。駐有市屬
和區屬行政審批主體部門35個,其中常駐部門
23個、委托受理部門12個,工作人員86人,負
責辦理行政審批及服務事項208項。開展『立
足新起點、創造新優勢、再上新水平』大討論和
保持黨的純潔性教育活動,向企業、工作人員下
發調查問卷200份,滿意率97%。開展『調結
構、惠民生、上水平』活動,實行工作時間現場審
批制和非工作時間預約審批制,24小時服務,接
待諮詢17000次,預約審批690件,幫助企業解
決難題8000件。接通市區審批服務網絡,完善
聯合審批平臺,搭建企業發展共享服務平臺,推
進集中現場審批、告知承諾制審批,實現審批提
速32.6%。全年工商注冊企業5122戶,注冊資
 64 南開年鑒(2013)
本39.79億元。行政審批接件量20.19萬件,
比上年增加131.21%,按時辦結率100%。構
建形成區許可中心、街道行政服務中心和社區
服務中心三級行政服務體系。
(張 瑩)
單位名稱:天津市南開區人民政府行政許可服
務中心
地  址:南開二馬路25號
郵  編:300100
電  話:27280003
【審批服務提速】 出臺《關於在『調結構、惠民
生、上水平』活動中全面推進行政審批服務再提
速的實施方案》,成立領導小組和工作服務組。
落實現場審批制度,現場審批率98.14%。23
個審批主體部門實現網上審批事項103個,佔
全部審批事項63.98%。調整窗口工作人員
23%,調整部分首席代表,重新簽訂《授權委托
書》,在窗口和網站公示。對19個審批主體部
門職能進行歸並,佔全部審批事項54%。27個
審批主體部門推出立等可取審批服務項目147
項,位居市內六區第一,實現審批提速32.6%。
開展『提高行政審批效率與優化投資發展環境
諮詢服務接待日』活動,審批主體部門128名工
作人員現場服務,接待公眾和企業諮詢2246人
次,現場辦件497件,解決難題18件。
(張 瑩)
【服務平臺與服務機制】 設立企業發展綜合服
務窗口,提供信息查詢、企業注冊、項目跟進、綠
色通道等服務。對市、區規范性文件關於樓宇
經濟、科技企業、中小企業、民營企業的優惠政
策與舉措匯總編輯成文,供企業查詢。青年乾
部輪流值班,首席代表隨時服務,接待諮詢330
人次。完善聯合審批平臺,重設審批流程,平均
審批時限控制在3個工作日內,為2625戶企業
辦理手續。堅持『一窗接件、同步效能登記、審
批時限和自然時限雙限時、全程幫辦領辦』服務
機制,深化告知承諾制審批,開闢綠色通道,加
強審批後期全程跟蹤服務。組織工商等9個部
門首席代表到區重點項目服務,向26個部門及
街道傳遞企業信息1826戶,走訪企業1248戶,
解決企業難題38件。市、區32個投資類項目
進入聯審程序,投資額62.11億元。
(張 瑩)
【行政效能建設】 第四次修訂《南開區行政審
批效能綜合考評辦法》,將市許可中心對『雙百
考核』、服務標准化建設新要求納入考評。與區
監察局聯合下發通知,調整區行政許可服務中
心行政效能綜合考核領導小組成員。完善電子
監察平臺,區各辦事大廳業務工作納入許可中
心監控系統。在南開政務網和行政審批服務網
公開行政審批服務信息253條。
(張 瑩)
【服務窗口建設】 下發《關於進一步加強窗口
管理與服務的通知》,做到窗口整潔規范、人員堅
守崗位、著裝統一整齊、服務親切熱情、審批優質
高效『五到位』,堅持每日『六巡視』(見280頁注釋
7)制度和臺賬記錄制度。開展『創先爭優』和『三
亮三比三評』活動(見280頁注釋2),為全體乾部
訂制工牌,發放黨徽,每月評出1個黨員示范崗
和8個審批服務標兵。安排區情講座和『提昇乾
部素質』等講座10次。組織『博愛一日捐』等捐
款3次,許可中心獲2012年度區紅十字會先進單
位稱號。重大節假日堅持安全生產檢查。
(張 瑩)
政府機關黨務
【概況】 中共天津市南開區委政府機關工作委
南開區人民政府 65
員會在職4人,本科及以上學歷4人。處級2
人,科級2人。所屬支部21個,黨員531人,其
中離退休黨員212人。以服務中心、建設隊伍
為主線,以創建學習型機關為載體,以提高黨員
乾部隊伍綜合素質為抓手,發揮黨支部戰斗堡
壘及黨員先鋒模范作用,完善工作機制。
(陳 晶)
單位名稱:中共天津市南開區委政府機關工作
委員會
地  址:黃河道390號
郵  編:300110
電  話:27586689
【思想建設】 開展創建學習型黨組織活動,組
織所屬黨支部學習政治理論,堅持每月通過政
務網向所屬黨支部(總支)下發學習篇目,布置
所屬黨支部(總支)組織黨員乾部收聽收看黨的
十八大會議實況,定期組織黨員學習、交流、座
談。為各黨支部(總支)訂閱《支部生活》85本、
《求是》20本、《求賢》30本、《共產黨員》30本、
『保增長、惠民生、上水平』基層黨員學習讀本
300本、十八大修訂《黨章》400本、《十八大報告
學習輔導百問》30本、《十八大報告輔導讀本》
30本,定期督促學習。在機關會議廳旁設立宣
傳陣地,定期制作張貼宣傳展牌、宣傳畫,制作
宣傳圖版5期,展出圖片520幅。
(陳 晶)
【組織建設】 開展基層組織建設年活動,對所
屬黨支部(總支)分類定級、分類指導。督促各
黨支部(總支)完成支部換屆、增補、調整工作,
黨支部換屆調整15個。定期調研所屬支部黨
建工作,到基層黨支部了解情況,聽取支部書記
匯報,掌握基層黨支部工作情況。實施黨的工
作全覆蓋工程,向19家社團組織派遣黨建工作
指導員。完善黨員發展工作,本著『堅持標准、
保證質量、改善結構、慎重發展』原則,按計劃發
展黨員7人,預備黨員轉正9人。開展創先爭
優活動,評選機關級優秀共產黨員19人;評選、
推薦區級先進黨支部6個、區級優秀共產黨員5
人,『七一』前夕表彰。推薦政府機關出席天津
市第十次黨代會代表。落實老乾部政治待遇和
生活待遇,定期慰問老乾部,組織老乾部學習、
參觀、考察、療養。
(陳 晶)
【作風建設】 開展『加強機關作風建設、創建
服務型機關』活動。召開加強機關作風建設座
談會,調研機關乾部現狀,編印《公務員禮儀手
冊》、區機關乾部基本禮儀規范卡片,向機關乾
部發放。邀請南開大學教授為機關青年乾部講
授公務員禮儀知識。開展『內強素質,外塑形
象』系列主題教育活動。組織參觀平津戰役紀
念館、新黨員宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動。
舉辦『懷感恩之心、思從政之責、行感恩之舉』主
題教育心得交流會。開展黨的純潔性教育活
動,各黨支部制定實施方案開展工作。開展『廉
政文化進機關』活動,組織機關乾部觀看電影
《忠誠與背叛》、參觀廉政書法展等。在機關青
年乾部中開展『恪守職業道德、保持黨的純潔
性』主題演講活動,收到演講稿85篇,經過預
賽,選出8人參加決賽。開展雙聯制活動,『七
一』、兩節前夕,組織所屬支部由支部書記帶隊
到社區190戶困難黨員家中慰問,送去價值
39000元生活用品。組織所屬黨支部(總支)進
行『慈善博愛助萬家』活動,捐款14.5萬元。
(陳 晶)
地方志
【概況】 天津市南開區地方志編修委員會辦公
 66 南開年鑒(2013)
室隸屬於區政府辦公室,在職3人,本科及以上
學歷2人。處級1人,科級1人。年初召開年
鑒工作會議,總結部署年鑒編纂工作。完成《天
津區縣年鑒(2012)》『南開區部分』近4萬字編
撰及《南開年鑒》55萬字編纂工作。審核《南開
區軍事志》(藍本)。遞交二輪修志專項經費預
算報告並獲批。設計《南開區志》(1979?
2010)篇目框架並完成初稿。
(沙 娜)
單位名稱:天津市南開區地方志編修委員會辦公室
地  址:黃河道390號
郵  編:300110
電  話:27585135
【年鑒工作會議】 3月8日,在區機關會議廳
召開南開區年鑒工作會議,區屬及駐區有關單
位百餘名撰稿人參加。會議總結2011年年鑒
編纂工作,表彰成績突出撰稿單位,部署2012
年年鑒工作。
(沙 娜)
【年鑒編纂】 3月,啟動年鑒編纂工作。在保
持《南開年鑒》原有風格基礎上,借鑒全國各地
優秀年鑒改版創新。增減個別類目,重新規劃
順序,壓縮附錄中公交車等信息,將『街道』篇目
調整到委辦局之後,年鑒內容更加緊湊。注重
彩頁編排,優化裝幀設計,改變排版格式,更新
印刷紙張。收錄照片121幅,封面采用古文化
街旅游商貿區及海河沿岸景觀照為背景圖,突
出南開區域特色。10月,《南開年鑒(2012)》出
版發行,全書設類目18個,約55萬字。11月底
布置2013版《南開年鑒》征稿工作,12月底各
撰稿單位上交初稿,進度比往年提前3個月。
完成《天津區縣年鑒(2012)》『南開區部分』資
料征集和編修等工作,報送文字近4萬字,照片
14幅。
(沙 娜)
【二輪修志准備工作】 提交二輪修志專項經費
報告,8月20日獲區長批准。9月4日向市地
方志辦公室遞交《二輪修志責任書》。初步聘請
文字功底較好、熟悉南開區情2名退休乾部擔
任編輯人員,到二輪修志啟動較早的北辰區、津
南區和紅橋區學習,組織編輯人員設計第二輪
志書篇目框架,完成《南開區志》(1979?2010)
篇目框架初稿。
(沙 娜
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